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Manoteos y jineteos del gasto estatal

Nicolás Pineda*

Les tengo dos noticias: una buena y una mala. La buena es que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) acaba de publicar los resultados de la revisión de la cuenta pública federal del año 2014. El reporte se encuentra en la dirección http://informe.asf.gob.mx/ y en ella aparecen también informes de las auditorías y observaciones que este ente fiscalizador hizo al Gobierno del Estado por el gasto federal ejercido en este año. La mala es que dicho documento confirma, una vez más, las irregularidades y tremendo desorden que hubo en el manejo financiero del gobierno estatal anterior. Eso es lo que descubrí al revisar solo una pequeña parte de la información que ahí aparece. Aquí les paso un resumen de tres programas.

Manoteo de fondos de la seguridad pública

En 2014, el gobierno federal transfirió 309 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) al gobierno de Sonora. Sin embargo, el gobierno estatal no abrió una cuenta bancaria específica para el manejo de estos fondos, por lo que careció de mecanismos para controlar el uso de dichos recursos y para garantizar que los recursos fueran destinados a los fines del fondo. Dicho de otra manera, los recursos se revolvieron con otros y no hubo garantía de que las adquisiciones y adjudicaciones hayan sido hechas con estos fondos. Asimismo, la Secretaría de Hacienda no transfirió los fondos a sus destinatarios finales en los plazos establecidos. O sea que jineteó el dinero. Además, la documentación que se entregó como comprobación no contiene la leyenda “Operado con fondos FASP” que debían de haber incluido. Por último, aún con estas deficiencias, faltó comprobación por 39.5 millones. Por ello, solo de este programa, la ASF está pidiendo la recuperación de 15 millones de pesos y la aclaración del destino de otros 39.6 millones.

Desviaciones y jineteos de fondos

Otro caso es el de 792 millones que el Gobierno del Estado recibió como Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF). En este caso el gobierno estatal abrió una cuenta específica, pero la Secretaría de Hacienda no transfirió la totalidad de los recursos a las dependencias ejecutoras sino que una parte la jineteó y otra la destinó a fines distintos. El dictamen que se hace de esta aportación es que hubo un probable daño a la Hacienda Pública por 172.7 millones de pesos y que el Gobierno del Estado no dispone de un adecuado sistema de control interno que permita identificar el cumplimiento de los objetivos del fondo ni permite un manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos.

Otro caso es el de fondos que no llegaron al componente de salud del programa PROSPERA. El gobierno federal transfirió 46.7 millones, pero de esa cantidad la Secretaría de Hacienda no transfirió 557 mil pesos. Ahora la ASF está considerando que hubo un probable daño a la Hacienda Pública Federal y está pidiendo que se reintegren a la Tesorería de la Federación 571 mil pesos por concepto de recursos no transferidos a los Servicios de Salud de Sonora.

Así se gastan nuestros recursos públicos y los fondos destinados al bienestar general. Esta es una breve muestra de los movimientos y transacciones que se hicieron de nuestros recursos financieros en el Gobierno del Estado en 2014. No creo que los errores y deficiencias sean inocentes, sino todo lo contrario, son culposos. Las observaciones y requerimientos de la ASF ahí están, lo que falta es la acción de la Contraloría del Estado y de la Fiscalía Anti Corrupción.

*Profesor-investigador en El Colegio de Sonora. nicolas.pineda.p@gmail.com. Twitter: @npinedap