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FOTO DE LA SEMANA: “Monarcas”

La imagen fue capturada por Inés Martínez de Castro.

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Estado “revenant”

 

Álvaro Bracamonte Sierra.*

En el libro Más allá de la crisis se afirma que el Estado-Gobierno acumula más de tres décadas ausente de su sitio como actor central del desarrollo. La idea de que cualquier actividad, sobre todo económica, funcionaría en forma más eficiente si fuera ejecutada bajo el mantra del mercado, redujo la acción estatal a un papel menor en la promoción del crecimiento y generación de empleo. Sin embargo, esos mismos treinta años han evidenciado que el supuesto rol superior del mercado en la distribución de los recursos y en la resolución óptima de los problemas productivos es una invención: resultó una falacia que contagió los cerebros de lúcidos profesionales y confinó a los economistas con visión y propuestas alternativas al rincón de la muñeca fea en la toma de decisiones.

La apuesta del desarrollo anclado en el mercado ha demostrado su debilidad de múltiples maneras: el PIB lleva varios lustros creciendo por debajo de 2 por ciento en promedio anual; el número de pobres es hoy mayor que en el pasado; la desigualdad, medida por el Índice de Gini, es más acentuada que hace unas décadas; los salarios mínimos son una proporción de los percibidos a principios de los ochenta; la precariedad de los salarios y las condiciones laborales son peores que las existentes hace unos años. Aunado a ello, el éxito exportador derivado de la apertura comercial no ha tenido ningún efecto sobre el crecimiento o sus efectos son reducidos: mientras el flujo de exportaciones ha crecido 8 por ciento en promedio tras la firma del TLC, el PIB exhibe en ese mismo periodo un comportamiento lejano a su potencial. Esta evolución explica la escasa creación de puestos de trabajo dignos, la caída salarial y la agudización de la pobreza y la desigualdad ya referidas. Así, estamos en una trampa cuya salida implica, a simple vista, la refundación del modelo de desarrollo seguido hasta ahora.

Es precisamente lo que plantea el libro Más allá de la crisis: la necesaria redefinición del modelo, que en sus primeros trazos estaría orientado a recuperar el rol protagónico que el Estado debe jugar en el desarrollo nacional. El texto al que me refiero es una compilación coordinada por Rolando Cordera, uno de los principales pensadores mexicanos en temas relacionados con la economía y la política social. El libro fue presentado el jueves pasado en la Universidad de Sonora, con la presencia del propio autor y de Enrique Provencio, responsable de uno de los apartados más interesantes y sugerentes del texto. La obra se compone de 17 capítulos divididos en cuatro secciones cuyos títulos aluden a las causas que estimulan u obstaculizan el desarrollo. Los colaboradores ofrecen recomendaciones suficientemente documentadas y sólidas tendientes a reconstruir el modelo de desarrollo, de tal manera que sea posible garantizar buenos resultados para todos. Destacan la urgencia de afianzar la fiscalización, es decir, de elevar la recaudación fiscal mediante el aumento de los impuestos, especialmente el impuesto sobre la renta, gravar las herencias y eliminar las exenciones fiscales; la idea es contar con los recursos suficientes para hacer frente a los rezagos dejados por el boom librecambista. Otra recomendación que subrayan está relacionada con el diseño de una política industrial que permita superar la desarticulación que exhibe la plataforma manufacturera en todo el territorio nacional. Proponen también reforzar el mercado interno a partir de una elevación de los salarios, pues se considera que esta disposición incentivaría el crecimiento del PIB y eventualmente reduciría la desigualdad y la pobreza. Cordera invita a deliberar ampliamente y sin ataduras en torno a las distintas propuestas planteadas en el texto; recomienda hacerlo sin premura, pero sin pausa. Hay que darnos tiempo para el debate y la discusión, aconseja. Es una invitación que sin duda aplica también para Sonora, habida cuenta de que en estos momentos se vive un momento delicado en la historia económica estatal.

*Doctor en Economía. Profesor-Investigador de El Colegio de Sonora.