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La imagen fue capturada por Jesús Morales.

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¿Quién administra las guarderías subrogadas del IMSS en Sonora?

Lizette Sandoval.*

Los cambios y modificaciones a la licitación de guarderías del IMSS subrogadas, realizados para ampliar el espectro de subrogantes en el 2001, facilitaron que cualquier grupo de personas que se registrara como persona moral, a través de la constitución de una empresa particular, tendría la facultad de administrar guarderías. Éstas se adjudicarían de manera directa, sin ningún proceso de licitación. Aun cuando los cambios que implementó el IMSS después de la tragedia de la guardería ABC incluyeron un proceso riguroso de licitación, las guarderías que ya estaban en manos de funcionarios y empresarios no cambiaron de dueños. En Sonora, la mayoría de las guarderías subrogadas del IMSS tienen como socios a funcionarios, empresarios de otros ramos o ambos.

Según la lista de guarderías subrogadas del IMSS presentada en el 2009, Sonora cuenta con 71 guarderías subrogadas; de acuerdo con una búsqueda en internet de todos y cada uno de los socios de las guarderías subrogadas en Sonora, 62 guarderías del IMSS en el estado, o sea 87 por ciento, tiene como socio a algún funcionario o empresario prominente o bien a alguno de sus familiares o trabajadores. El 33 por ciento (24) de las guarderías subrogadas del IMSS en Sonora tiene como socios a funcionarios del PAN y PRI o sus familiares, y 39 por ciento tiene como socios a empresarios renombrados de la localidad o sus familiares. En muchas de las guarderías, empresarios y funcionarios son socios en conjunto. De las 71, diez tienen como socios subrogantes a funcionarios del PAN y 16 a funcionarios del PRI. En otros casos los socios son expresidentes municipales o familiares de estos, como es el caso de la única guardería de Benjamín Hill, donde el expresidente municipal Mario Alberto Rodríguez Pinales (PRI, 2003-2006) aparece como socio, y el de Agua Prieta, donde dos de las tres guarderías existentes pertenecen a la hermana de la exalcaldesa del PRI de Agua Prieta, Irma Villalobos Rascón (2000-2003 y 2012-2015).

La presencia de socios subrogantes que son funcionarios públicos es más notoria en los municipios pequeños: en el municipio de Caborca, las tres guarderías existentes pertenecen a funcionarios panistas y empresarios; en Cananea, la única guardería pertenece al hermano de Juan Molina Álvarez, secretario privado del gobernador Guillermo Padrés y candidato panista a la alcaldía de Cananea en 2015; en Guaymas y Empalme la mayoría de las guarderías está en manos de socios relacionados con las maquilas Tetakawi y sus familias. Entre los socios de Guaymas están familiares de la familia Zaragoza, una de las familias más ricas de Guaymas. En Obregón, cuatro guarderías están en manos de familiares de Eduardo Bours, y son socios de guarderías funcionarios de gobiernos del PRI y PAN. En Hermosillo están los exfuncionarios Eduardo Arturo Abril Martínez, subdirector de recursos humanos de Radio Sonora (2009-2012); Sergio Iván Reyna de la Madrid, asesor de la Unidad General de Administración en Auditoria Superior de la Federación de la Cámara de diputados; Antonio Scheleske, ex titular de la Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales del IMSS —de la cual depende la Coordinación Nacional de Guarderías (encargada de los convenios de subrogación entre 2001 y 2004)— cuando adquirió todas sus guarderías, y casado con una sobrina de Eduardo Bours; German Arturo Loera, nominado a diputado local por el PRI, entre muchos otros.

En la lista de socios subrogantes están también dos funcionarios que enfrentan procesos legales por fraude. Un caso es el de Gabriela Josefina Maytorena Uribe, socia de Jesús Javier Seldner Romo (socio de negocios del papá de Marcia Matilde Gómez del Campo) en el municipio de Guaymas. Gabriela pertenece a una familia de empresarios, ella y su hermano, Francisco Uribe, fueron demandados por sus propios familiares por malos manejos en las empresas. Otro caso es el de Ramón Soto López, socio de la guardería Caminito Feliz en Hermosillo, director administrativo de DIF en el sexenio del exgobernador López Nogales, y quien fue inhabilitado por diez años en el 2008 por presunto fraude a ese mismo Instituto (fraude que provocó al gobierno un daño patrimonial de más de 4.5 millones de pesos entre el 1 y el 31 de diciembre del 2003, cuando ya era socio de la guardería).

No se trata de satanizar el hecho de que funcionarios y empresarios de otros ramos sean socios de guarderías que brindan un servicio público ni esto significa en sí mismo que haya una mala administración de las guarderías. El problema estriba en las cuestiones irresueltas que giran alrededor: su adquisición como negocios rentables, de poca inversión, por empresarios y funcionarios con nula preparación en el área educativa, así como delegar (generalmente) la responsabilidad del plantel a la directora del mismo por no descuidar otras actividades profesionales. Esto pone en entredicho la calidad del cuidado de los infantes.

Este argumento fue importante para exonerar a dos de los socios de la guardería ABC. El hecho de que funcionarios, empresarios y familias prominentes sigan administrando guarderías deja la puerta abierta para que en futuros incidentes los socios capitalistas vuelvan a escapar de la responsabilidad. Lo anterior también es vía para la laxitud, la opacidad, corrupción y tráfico de influencias, hábitos que en nuestro país los cambios a la política de la subrogación no logran erradicar.

Puede consultar la lista completa en lizettesandovalpoliticaycomunicacion.blogspot.mx

*Maestra en Ciencias Sociales por El Colegio de Sonora.