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FOTO DE LA SEMANA: “Encandilada”

La imagen fue capturada por Jesús Morales.

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Ciencia y transformación nacional

Alvaro Bracamonte Sierra*

De que el País necesita cambiar, nadie duda; fue el grito desesperado de muchos ciudadanos el primero de julio. Se requiere cambiar porque todo funciona mal o funciona de manera imperfecta. Digamos que uno de los mayores problemas es el escurridizo Estado de Derecho: es realmente una entelequia que ha perdido su sentido ordenador de la interacción social de los mexicanos. Dicho en otras palabras, pocos respetan la ley: pese a que está prohibido, el policía y el ciudadano se coluden para no pagar una multa; el constructor proporciona al funcionario una “iguala” para ganar una licitación; los empresarios eluden pagar impuestos por utilidades obtenidas y el consumidor pagar el IVA. El inoperante Estado de Derecho es una de las muchas asignaturas pendientes que tiene el País.

Desde luego no se pueden arreglar todos los problemas simultáneamente. Como lo han expresado varios expertos, son tantos los rezagos, que a primera vista se antoja imposible remontarlos. Pero por algo debe empezarse; en alguna parte deben concentrarse las energías para iniciar el proceso de fortalecimiento institucional que poco a poco permita el funcionamiento correcto de la economía y en general del conjunto de la vida pública nacional. Hay quien sugiere que debe empezarse por la restauración del Estado de Derecho debido a que en su ausencia, o relativa precariedad, se acentuaría la involución social que hoy vivimos. Fortalecerlo es, entonces, para muchos, la tarea inmediata que debe emprender el nuevo gobierno.

Mientras eso ocurre es posible intervenir en áreas específicas que potencialmente jugarían un rol estelar en el nuevo país que millones de mexicanos desean. Una de ellas es la de ciencia y tecnología ¿Qué hacer con la ciencia y cómo propiciar a través de ésta la transformación del País y la mejora de las instituciones? En julio pasado se presentó en la CDMX un documento realmente importante en materia científica y tecnológica. Se trata de un ambicioso plan cuyo nombre habla por sí solo: “Hacia la consolidación y desarrollo de políticas públicas en ciencia, tecnología e Innovación”. Dicho plan fue elaborado por un amplio y diverso grupo de trabajo conformado por académicos provenientes de varias universidades y centros de investigación del País, así como por encumbrados inversionistas y representantes de casi todas las cúpulas empresariales. El texto, suscrito por lo más granado de la comunidad científica, pretende constituirse en un insumo clave en el diseño de la política de ciencia y tecnología del próximo gobierno federal. La presencia del presidente electo en el acto de presentación confirma las pretensiones de los grupos que promovieron la redacción de ese proyecto.

En la introducción se enuncia que para llevar a cabo la actividad científica de manera libre y fructífera es necesario reunir los siguientes ingredientes: Contar con recursos humanos calificados; con recursos financieros suficientes, confiables y programables en plazos adecuados al quehacer de la generación de conocimiento, de la creación de infraestructura científica y de la formación de recursos humanos; infraestructura física en donde llevar a cabo las actividades de manera eficiente y segura y, valga la coincidencia e insistencia en la cuestión del Estado de Derecho, de un marco normativo adecuado y flexible que permita la ejecución ágil de los proyectos.

Sobre esos temas se entrelazan estrategias, objetivos y metas que contendría la política científica y tecnológica para el periodo 2018-2024. El texto fue entregado a AMLO y quienes atestiguaron su presentación coinciden en que la recepción del presidente electo no fue muy entusiasta dado que no se comprometió explícitamente a incrementar el presupuesto y cumplir con lo que dicta la ley en esa materia: destinarle al menos el uno por ciento como proporción del PIB. Al respecto, vale la pena recordar que EPN prometió que al término de su mandato la ciencia y la tecnología ejercerían ese porcentaje del presupuesto. Empezó bien y terminó mal para quedar exactamente como empezó: alrededor de 0.40. La solución tendría que incluir una mayor inversión por parte del sector privado. Esperemos que así sea.

*Profesor-investigador en El Colegio de Sonora.